2017年政府工作報告

發布時間:2016-12-23 00:00 來源:福安市人民政府 字體:      點擊數:
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各位代表: 

  現在,我代表市人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請各位政協委員和其他列席的同志提出意見。 

  一、2016年及過去五年的工作回顧  

  即將過去的一年,在寧德市委、寧德市政府和福安市委的正確領導下,我們積極應對各種困難和挑戰,深入開展愛我福安、從我做起等活動,著力做好穩增長、調結構、強動力、惠民生、防風險等各項工作,全力推進經濟社會持續健康平穩發展。預計全市生產總值378億元,增長7.5%;規上工業總產值1030億元,現價增長1.6%;規上工業增加值216億元,增長7.5%;工業用電量61億千瓦時,增長12.8%;農林牧漁業總產值82.79億元,增長3.9%;固定資產投資205億元,下降12.2%;社會消費品零售總額90億元,增長10.6%;公共財政總收入29億元,下降16%;地方公共財政收入18.12元,下降23%;出口總值11.5億美元,下降7.8%;實際利用外資5300萬美元,與上年持平;城鎮居民人均可支配收入29808元,增長8.0%;農村居民人均可支配收入14146元,增長9.0%;居民消費價格總指數101.5;城鎮登記失業率4%;人口自然增長率8.68‰。一年來的主要工作和成效是: 

  (一)產業轉型步伐加快,新興產業帶動有力。工業保持平穩增長。把推進工業轉型升級作為主要抓手,出臺推進供給側結構性改革實施意見、創新驅動發展戰略、傳統產業轉型升級方案等措施,建立企業兼并重組項目庫,設立全省首支縣級產業轉型升級基金6億元,成功舉辦了福安閩東電機電器產業轉型升級大會。實施制造業項目36個,完成投資75億元。新增長點企業30家,實現產值770億元,增長18.5%,新增產值120億元。不銹鋼產業產值610億元,增長17.1%;電機電器、船舶修造、食品加工、冶金鑄造四大產業分別完成規上產值145億元、50億元、30億元、114億元。甬金、宏旺投產入規,宏旺二期、克虜伯、海利等一批重大生產性項目加快建設。新增高新技術企業4家、省企業工程技術研究中心2家、省級企業技術中心3家、省科技小巨人領軍企業5家、省創新型企業4家、省科技型企業14家、省工業和信息化產業龍頭企業5家。國家火炬福建福安中小電機特色產業基地通過科技部復核,多家企業的項目列入省智能制造樣板工廠示范項目、省級技術創新重點項目、省十三五工業轉型升級重點項目,5家企業獲評國家出口電機質量安全示范企業,32家企業被評為國家守合同重信用企業。傲威電子獲馳名商標,白馬船廠獲全國實施卓越績效模式先進企業稱號。現代農業提質增效。強農惠農政策全面落實,全市糧播面積31.8萬畝,糧食產量9.0萬噸。溪柄省級農民創業基地進一步提升,新建賽灣萬畝設施葡萄休閑觀光園、白云山生態休閑園、社口優質茶葉示范園等三大產業核心區,建成溪潭萬畝臍橙產業園等8個特色產業示范基地4000多畝、27個山地農業綜合開發示范點4萬多畝、42個鋼結構溫室水果大棚2000多畝。坦洋工夫茶葉種植標準化示范區和穆陽水蜜桃栽培標準化示范區通過省級示范區驗收。成立全省首家農民互助中心閩韓新型職業農民互助中心,8家農民合作社入選省級規范社,3家家庭農場獲評省級示范場,唐三代農業公司在海峽股權交易中心成功掛牌。成立鄉鎮農產品質量安全監管中心,51家農業經營主體納入省新版農產品質量安全可追溯管理體系。坦洋工夫通過國家紅茶綜合標準化驗收,入選2016中國茶葉區域公用品牌價值十強,估價24.38億元,獲評最具品牌帶動力的三大品牌之一。17家茶企被列為省重點龍頭企業,6家茶企擁有自營出口權,國家供銷總社在福安成立首家茶葉生產基地。成功舉辦全國新型農民創新創業與鄉鎮企業發展研討交流(福安)現場會,松羅“1+N”生態循環農業得到專家的肯定。第三產業加快發展。第三產業增加值增長7.7%,增速比上年提高0.8個百分點。中建融和、東百廣場、電商創業孵化服務平臺等一批項目加快建設,梳理上報限上商貿企業48家。出臺進一步促進房地產平穩健康發展等政策措施,商品房銷售面積29.47萬平方米,增長53.0%;住房銷售面積28.43萬平方米,增長54.3%。成功舉辦福建省第五屆三月三畬族文化節、第六屆寧德世界地質公園文化旅游節、第四屆全國觀光葡萄學術研討會暨福安市第七屆刺葡萄采摘節、第六屆中國(福安)畬鄉桃花節,溪塔葡萄溝被授予中國最美葡萄溝稱號,虎頭村被評為華東十大桃花油菜花觀賞地。 

  (二)基礎設施不斷完善,新型城鎮化進程提速。重點建設扎實推進。深入開展百日競賽活動,實施五個一批重點項目219個,在建項目182個,完成投資136.35億元。列入省、寧德市在建重點項目34個,預計完成投資94.8億元,占年度計劃的120%,超序時進度20個百分點。新開工重點項目20,占寧德市下達任務的125%,完成投資55.66億元。房地產項目完成投資33.72億元,增長31%;交通基礎設施完成投資14.7億元。各類招商活動簽約內資項目8個,總投資103億元;外資項目2個,總投資2.33億美元。電網工程完成投資3億元,312個農配網項目和110kV城南變二期等一批電網工程建成投產。精心運作國有公司等平臺融資11.7億元,爭取專項建設基金2.037億元,有效緩解了政府性投資壓力。城鄉建設成效明顯。實施城建項目192個,完成投資49.53億元。溪北洋和富春溪西岸城市新區、賽岐北部新區開發建設加快推進,省級新型城鎮化綜改、賽岐小城市試點培育和穆陽、溪柄寧德市級小城鎮綜改深入實施。溪北洋非機動車及人行隧道開工建設,環城路二期、灣塢疏港公路基本竣工,沈海復線高速福安至蕉城段、富春大道三期、韓賽快速通道等一批城市主干道加快推進,坂中公園路綠化、陽頭島慢道系統三期四期、溪口公園等一批城市景觀工程以及王基嶺公交場站投入使用。城市管理水平進一步提升,交通秩序、街區環衛等整治成效明顯,市容市貌明顯改觀。兩違”“兩亂整治拆除各類建筑物、構筑物628處,建筑面積100.87萬平方米,占地面積172.52萬平方米。生態建設力度加大。完成造林綠化18048畝,補充耕地1500畝,實現耕地占補平衡。溪潭鎮芹洋村等27個村莊列入省級美麗鄉村,整治打造了茜洋溪和溪流域等2條省級美麗鄉村景觀帶;東山等11個村列入全國鄉村旅游扶貧重點村,廉嶺、仙巖、鳳洋、金斗洋、溪塔等5個畬族村列入省非遺?;ぷㄏ畈怪韻蠛褪〖額醋邐幕;な痙兜?,南巖村列入省重點扶持改善提升名鎮名村傳統村落;虎頭村入選中國生態文化村,龍井坑村入選第四批國家級傳統村落名錄,佳漿、泰康、棠溪等3個村入選第五批省級歷史文化名鎮名村名錄。12個鄉鎮污水處理廠和溪北洋新區、灣塢工貿區污水處理廠加快建設,城區垃圾填埋場滲濾液處理站提升改造工程和溪柄污水處理廠正式投入試運行?;繁N侍庵氐閼瘟Χ燃喲?,立案查處違法排污行為32起,取締關閉十小企業18家,消減禁養區存欄生豬29315頭,淘汰營運黃標車1321輛,超額完成年度淘汰任務。 

  (三)民生福祉不斷增進,社會保持和諧穩定。民生保障不斷加強。市財政民生支出30.05億元,占全市公共財政預算支出的71.5%。新增就業8065人、下崗再就業2635人,農村勞動力轉移就業6900人,陽春社區入選省級充分就業星級社區。35件為民辦實事項目基本完成,新開工建設保障性住房1476套,建成2919套,配租配售870套。扎實推進精準扶貧,完成1236貧困戶4400人減貧任務;實施造福工程”7333199人,年底前可全部遷入新居;市農戶自立服務社為2782戶農戶發放扶貧小額信貸5693萬元。建設和改造農村公路52.2公里,改造農村危橋4座,完成農村道路交叉口安全整治288處;新建農村客運站3個、新型農村候車亭80個。兌現計生家庭獎勵484.14萬元、大學生自主創業補貼170萬元,發放計生戶小額貸款貼息72萬元、高校畢業生創業貸款487萬元。計生意外保險等生育關懷項目覆蓋2萬戶計生困難家庭。推進新農合及低保、高齡補貼擴面提標,全面實行新農合普通門診統籌補償、門診特殊病種差別化基金支付政策,特殊病種范圍擴大到28種,重大疾病醫療保障病種達到22種;城鄉居民養老保險綜合參保率97.7%,足額發放養老金1.03億元;高齡老年人生活補貼發放范圍由90周歲以上擴大到80周歲以上,受惠1.2萬名老年人;為1.1萬名60周歲以上被征地農民發放保障金2483萬元。敬老院、幸福園實現鄉鎮、街道全覆蓋。各項事業協調發展。實施中國制造2025”和國家數控一代示范工程、區域發展、星火計劃等系列省級科技項目26個,獲補助資金1100萬元;市葡萄協會獲中國農技協龍頭協會稱號,市油茶協會、穆云畬鄉刺葡萄協會、穆陽鎮線面協會等3個協會被中國科協、財政部授予基層科普行動計劃先進農村專業技術協會稱號;福安選手在全省青少年科技創新大賽中獲得8枚金牌,獲獎數和總成績均居全省縣級市首位。實施教育民生項目131個,完成投資1.98億元;福安一中溪北洋校區已封頂12棟樓,福安六中晉級省二級達標高中,市學生資助管理中心通過省標準化驗收;繼續實施“368”惠生工程,惠及4948人。實施衛生基礎工程項目10個,完成投資1151萬元,海云工程覆蓋農村人口70%以上;設立市陽光青少年心理服務中心,建成蘇堤村和陽泉社區2所殘疾人康復站。三館合一主體工程竣工驗收,大劇院、婦兒活動中心開始裝修,奧體中心綜合館加快建設,市文化館被評為國家一級文化館;新建福樂書屋”7所、社區多功能運動場和健身康樂家園51處;成功舉辦省全民健身百村行等活動,有序推進第十六屆省運會備戰工作,獲全省青少年競技項目錦標賽冠軍11項;社區文化建設五個一工程深入開展,“社區群星秀”成為群眾文化活動新品牌,讀書月活動在全省推廣;康厝畬族鄉金斗洋村6人代表我省畬族參加第五屆全國少數民族文藝會演開幕式。完成廣播電站無線覆蓋工程。計生兩孩政策有效落實,殯改火化率達100%,骨灰集中安放(葬)率60%。國防動員、民兵預備役、支前、審計、監察、民族宗教、外事僑務、物價、檔案、紅十字會、地方志、氣象、工會、老促會、老年人及關心下一代等工作也取得新成績,市老年大學被評為省老年大學示范校。社會總體安定穩定。進一步完善領導干部集中接訪、下訪活動制度,開展在建工程無欠薪項目部工作,落實信訪六定五包”“調處四定責任制。破獲各類刑事案件951起,社會治安群眾滿意率進一步提升。推進社區矯正和刑釋解教安置幫教工作,安置幫教率99%。六五普法工作通過驗收。市公安交警女子護學崗中隊獲全國三八紅旗集體稱號,指揮情報中心被列為公安部聯系點。防汛抗旱取得成效,食品藥品安全監管和道路交通安全綜合整治持續加強,企業安全生產標準化建設、危險化學品、消防、建筑施工、礦山三清兩退等重點領域安全專項整治工作深入開展。成立市國家海域動態監管中心,連續四年獲全國平安漁業示范縣,安全生產形勢保持穩定。 

  (四)各項改革持續深化,行政效能進一步提升。重點領域改革持續推進。全面推行工商五證合一、一照一碼登記制度改革,實行電子營業執照。國有商業改革得到提升,農村土地承包經營權確權登記頒證工作全面鋪開。權力清單運行制度全面實行,承接落實省、寧德市下放、委托行政審批事項14項。市行政服務中心入駐事項902項,所有行政審批、公共服務、便民服務事項均授權窗口辦理;實現企業登記和不動產登記一條龍服務,開通大學生創業、重點項目等綠色審批通道,啟動市行政服務中心新址裝修工作。公立醫院改革有序推進,優化整合市鄉兩級婦幼保健和計生技術服務資源。寧德(福安)軍民融合深度發展產業園獲批國家新型工業化產業示范基地(軍民結合),華東地區(福建)船舶修造綜合保障動員中心通過驗收授牌,博瑞特、長興、亞南、大金龍等企業獲得民參軍相關資質認證,白馬造船廠等13家企業通過中央軍委后勤部批準,產品進入軍隊采購目錄。金防形勢得到穩控。緊盯防控目標要求,加強調度處置,綜合施策、精準施策,突出金防五個一批,突破打擊惡意逃廢債、企業增信增貸、不良資產處置等重點難點,著力壓降不良、幫扶實體、弘揚誠信,維護區域金融穩定。今年以來,不良指標呈緩速下降趨勢,金融生態環境持續好轉。政府作風持續改進。深入開展兩學一做專題教育,認真落實黨風廉政建設責任制,嚴格執行中央八項規定精神,強化行政監察和審計監督,大力壓縮三公經費。地方公共財政收入中稅性收入比重比去年提高15個百分點。堅持依法行政,依法接受人大及其常委會監督,認真執行人大決定決議,自覺接受政協民主監督,重視采納人大、政協調研視察成果,誠懇聽取和虛心吸納各民主黨派、工商聯、各人民團體、無黨派人士及社會各界的意見和建議。辦理市人大代表建議119件、市政協提案107件,全部按時辦復,辦理質量不斷提高。 

  各位代表,本屆政府任期的五年,是福安發展極不平凡的五年。這五年,福安經濟總量持續壯大,新興產業快速崛起,城市建設加速推進,人民生活明顯改善。 

  五年來,綜合實力大幅提升,發展位次進階越位。全市生產總值年均增長10.6%,人均生產總值達到6.6元。城鄉居兩個收入分別從19924元、8372元提高到29808元和14146元,其他各項經濟指標均實現了較快增長。連續三年保持全省縣域經濟發展十佳縣,經濟總量在全省縣域經濟中的排名由第12位上升到第10位,規上工業增加值由第10位上升到第8位,公共財政總收入由第11位上升到第9。 

  五年來,產業結構調整優化,新興產業迅速壯大。三次產業比例調整為12.1:62.7:25.2,二產比重提高3.3個百分點,三產對GDP的貢獻率提高6.28個百分點。工業主導地位更加凸顯,工業經濟總量超過千億元,產值上億元企業超過百家。以鼎信為龍頭的不銹鋼產業在短期內迅速壯大,產值超過600億元,成為寧德乃至全省的龍頭產業。新增馳名商標9枚、中國地理標志證明商標13枚,連續3年入選中國電商百佳縣?;竦?/span>中國按摩保健器具生產出口基地”“國家火炬中小電機特色產業基地”“中國油茶之鄉等稱號,被認定為國家出口電機質量安全示范區”“國家現代農業示范區。白云山景區被評為國家4A級景區。 

  五年來,城鄉面貌煥然一新,生態環境持續向好。一市三區六組團城市發展框架基本建立,溪北洋、富春溪西岸城市新區和賽岐小城市試點。電網用電負荷從30億千瓦時提高到80億千瓦時。寧武、福壽、沈海復線福安至柘榮段高速公路和富春大道一期、五福大道、白云山旅游大道、天馬大道、環城東路等一大批城鎮重要交通主干道建成通車。全市高速公路互通達10個(其中樞紐互通3個),港口年吞吐量達2360萬噸?;竦檬〖渡鞘?、森林城市、衛生城市、園林城市等系列稱號,建成了6條各具特色的美麗鄉村景觀帶和一批生態鎮、生態村,全市行政村基本實現村村通公路、通客車。 

  五年來,改革開放富有成效,民生事業不斷改善。落實重點領域改革,完成新一輪政府機構和事業單位改革,建成市行政服務中心及賽岐分中心,扎實推進行政審批制度、工商登記制度和公立醫院改革、農村土地確權登記等,政府職能進一步轉變。市財政累計投入各項民生經費126億元。扎實推進精準扶貧,完成83個村整村搬遷,造福工程搬遷453518773人,建成“船民安居工程”6個,脫貧人口359114995人,溪邳村成為全國東部地區扶貧工作座談會觀摩點。建成各類保障性用房7853套,解決20.13萬農村人口飲水安全問題。社會保障面不斷擴大,城鎮居民社會養老保險和新農合實現全覆蓋。社會事業協調發展,獲評全國科普示范市”“全國義務教育發展基本均衡市”“省教育先進市。社會治理水平不斷提升,防災抗災減災能力進一步增強,群眾對社會治理的滿意率逐年提高。 

  本屆政府任期所取得的成績,來之不易,這是市委堅強領導,市人大、政協監督支持,全市人民團結拼搏,廣大企業家堅守創業的結果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、各人民團體、無黨派人士、離退休老同志和社會各界,向駐韓單位、駐韓部隊、武警官兵、政法干警以及關心支持福安發展的海內外鄉親鄉賢、各界友人,表示衷心的感謝和崇高的敬意! 

  看到成績的同時,我們也清醒地認識到,當前福安經濟社會發展中還存在不少困難和問題,主要是:宏觀形勢依然復雜多變,經濟下行壓力加大,投資動力不足,財政增收困難,穩增長壓力大,部分指標未達到年初預期目標;產業結構不優,一產三產仍然薄弱,工業轉型升級步伐偏慢,實體經濟發展困難增多,金融風險防范任務艱巨;城市規劃建設管理水平不高,城鄉基礎設施和公共服務體系不夠完善,兩違”“兩亂”“臟亂差等現象仍較突出,污染治理、節能減排、安全生產、食品安全等工作有待加強;民生社會事業發展滯后,脫貧攻堅任務依然繁重,影響社會穩定的因素仍較突出;政府職能轉變還不到位,依法行政水平有待提高,一些干部對新常態認識不足,不作為、怕作為、亂作為等現象仍不同程度存在,機關效能建設還要進一步深化。這些困難和問題,我們一定認真研究,在今后工作中切實加以克服和解決。 

   

  二、今后五年政府工作的總體要求和主要目標 

   

  今后五年,是全面建成小康社會的決勝期,也是福安科學發展、加快發展的關鍵期。新一屆政府工作的總體要求是:緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,認真落實習近平總書記系列重要講話及對福建和寧德工作的重要指示批示,堅持五位一體總體布局和四個全面戰略布局,積極踐行五大發展理念,按照省第十次黨代會、寧德市第四次黨代會和福安市第十四次黨代會的部署,深化創新驅動和供給側結構性改革,在寧德發展大局中挑大梁、走前頭、做貢獻,努力建設全省縣域經濟發展先行區、環三區域先進制造業集聚區、產城融合生態文明示范區、軍民融合深度發展產業核心區,確保如期全面建成小康社會。 

  未來五年的主要發展目標是: 

  ——經濟發展實現新跨越。全市經濟保持持續較快與較高質量發展,確保到2021年全市生產總值達到600億元,年均增長9%,人均地區生產總值超過10萬元;公共財政總收入達到40億元,年均增長6%,其中地方公共財政收入達25億元,年均增長6%;規上工業總產值1800億元,年均增長11.8%;固定資產投資540億元,年均增長15%;社會消費品零售總額年均增長10%。GDP、固定資產投資增速高于寧德市平均水平,綜合經濟實力在全省、全國位次有較大的前移,確保如期實現全面建成小康社會目標。 

  ——產業升級實現新突破。堅持把轉型升級作為發展的主線,圍繞港口、產業、城市三群聯動互動發展,著力實施一批關系全局性、基礎性、戰略性的項目,全力打造福安產業升級版。調優第一產業,建成國家現代農業示范區,大力發展以茶葉、水果等特色農業為重點的現代農業,積極培育綠色農業、精細農業、觀光農業,推動現代農業與二三產業融合發展。調強第二產業,堅持抓龍頭、鑄鏈條、建集群,推進新興產業擴量提質、傳統產業升級換代,建成寧德(福安)軍民融合深度發展產業園、灣塢不銹鋼產業園和鐵湖、王基嶺、溪北洋等8個工業園區。到2021年,形成不銹鋼、電機電器、船舶修造、食品加工、醫療保健按摩器械等若干個產業集群,不銹鋼、電機電器兩大主導產業年產值超過1600億元。調快第三產業,培育壯大旅游、物流、金融服務、文化創意、電子商務等新興產業,加快實施一批港口物流、星級酒店、商貿流通、旅游開發、健康養老、休閑娛樂等服務業項目,提高第三產業比重。 

  ——新型城鎮化實現新進展。圍繞打造產城融合、設施完善、生態優美的新型城鎮體系,推進福安城區向富春溪西岸、溪北洋組團、賽江組團拓展,著力構建城市中心區;建設以白馬港組團為主軸的港、業、城互動發展的東南部濱海新區,著力構建產業發展核心區;建設以穆陽溪組團及白云山組團相銜接的生態旅游區,打造閩東北生態旅游名鎮。省級福安新型城鎮化綜合改革試點、賽岐小城市培育試點和寧德市級穆陽、溪柄小城鎮綜合改革取得新成果,一市三區六組團城市空間布局更加優化,城鎮路網和城鄉各項基礎設施更加完善。全市常住人口城鎮化率達到68%以上,城鄉一體化發展格局基本實現。 

  ——民生保障實現新提升。堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,把增強民生保障作為發展的最終落腳點,將更多的人力、物力、財力投向民生領域,著力提高人民群眾的幸福指數,城鄉居民兩個收入年均增長8%9%。推進精準扶貧,抓好79個扶貧重點村建設,完成120個偏遠山村的整村搬遷,實現全市0.97萬貧困人口穩定脫貧。深化平安福安建設,加快教育、醫療衛生、文化體育、就業、社會保障等社會事業全面發展,促進城鄉基本公共服務均等化,增強全面小康的民生保障。加強生態文明建設,打造國家級生態園林旅游城市。全面深化重點領域改革,推進對外開放,經濟發展活力深度釋放。 

   

  三、2017年政府工作任務 

   

  2017年是新一屆政府任期的第一年,也是十三五發展的關鍵之年。我們要清醒認識當今世界經濟復蘇的曲折性、國內經濟“L”型增長的長期性和三去一降一補的艱巨性,立足福安既有基礎、優勢、潛力,堅定信心、保持定力,主動適應經濟發展新常態,堅持發展第一要務,以科學發展為主題,以轉型升級為主線,以提高經濟發展質量效益為中心,穩中求進、改革創新,深化供給側結構性改革,深入開展五個競賽活動,推動經濟社會發展再上新臺階,為全面建成小康社會打好基礎。 

  2017年經濟社會發展的主要預期目標是:全市生產總值增長8%、力爭8.5%,規上工業總產值增長8%,規上工業增加值增長8%,農林牧漁業總產值增長4%,固定資產投資增長8%、力爭10%,社會消費品零售總額增長9%,出口總值增長5%,實際利用外資增長5%,公共財政總收入增長3%,地方公共財政收入增長3%,城鎮居民人均可支配收入增長8%,農村居民人均可支配收入增長8%,居民消費價格指數控制在103以內,城鎮登記失業率控制在4%以內,人口自然增長率控制在11‰內,落實節能減排降碳任務。圍繞上述目標,重點抓好六個方面: 

  (一)立足特色優勢,加快發展現代農業 

  堅持做精做優特色農業。堅持用工業化理念謀劃農業,穩定糧播面積30萬畝、總產量9萬噸以上。以建設國家現代農業示范區和創建國家農業可持續發展試驗區為抓手,以茶葉、水果、畜牧、水產、油茶、食用菌等特色產業為重點,建設平原高優、山地生態、沿海藍色等3條農業產業帶,提升千畝高優農業、現代茶葉科技、白云山生態觀光農業、現代農產品加工與物流園區等4大示范園區,建立標準化糧油生產、優質高效設施葡萄、現代生態茶園、水產健康養殖、農民創業等5大示范基地,通過典型引路、示范推廣、以點帶面,全面提升現代農業發展水平。繼續完善賽灣萬畝設施葡萄休閑觀光園、樓下村省級農民創業基地,鼓勵發展山地種養業和林下經濟,鼓勵農業企業、農民專業合作社開發建立百畝以上生態果園等觀光農業試點。示范推廣羊肚菌等各類優新特種養業,鼓勵發展草食型動物養殖,?;っ齠窖?、福安花豬、福安水牛等地方名優畜產品。 

  轉變農業生產經營方式。繼續加大以坦洋工夫馳名商標為主導的各項農業品牌宣傳、推介、認證力度,切實提升農產品品牌知名度和市場占有率。著力扶強農業經營實體,支持各級農業龍頭企業、合作社做大做強,繼續培育一批家庭農場、新型職業農民。鼓勵農業經營主體發展農業觀光休閑項目,帶動農業增效、農民增收、農村美麗。實施“智慧農業”創新工程,建設市“智慧農業”中心,整合生產指導、科技服務、信息采集、市場監管等各項功能,形成農業綜合服務管理平臺。推進農業服務信息化,建立農產品智能監管平臺和可追溯平臺。抓好農村電子商務建設,建立完善市、鄉、村三級電子商務運營網絡。組建市農村電商孵化中心,鼓勵有基礎、有意愿、有積極性的建制村建設村級服務站。重視引進和培育農村電子商務企業,推進多領域、跨區域營銷,實現網貨下鄉農產品進城的雙向流通功能,切實解決農村買難賣難的問題,力爭年內建成120個村級淘寶服務站。 

  持續完善農業基礎設施。實施在建重點水利工程12個,年度計劃投資2.7億元。建成賽江防洪二期工程,加快穆陽溪安全生態水系、灣塢工貿區供水管網、溪坪水庫除險加固等工程建設,實施秀溪、下逢溪安全生態水系建設項目。啟動灣塢西片區供水廠及管道、青拓二期供水、灣塢二期墾區中閘、半嶼閘泵、賽江防洪三期(福安段)、茜洋溪茜甲段河流治理、賽岐梨園片排澇、穆陽溪洪口段河流治理等工程,推進溪尾水庫、茜洋溪反調節水庫、穆陽溪引水、灣塢一期墾區防洪排澇、灣塢二期墾區排洪溝、城區排澇等重大水利工程項目前期工作。堅決打擊整治河道非法采砂行為。加大農村土地整治開發力度,完成補充耕地3000畝、舊村復墾800畝,建設高標準農田9000畝,完成旱地造田1000畝,實現耕地占補平衡。進一步加強防汛抗旱、地災防治、動植物疫病防控和森林資源?;?/span>,提升農業安全保障水平。 

  (二)著力創新驅動,打造福安產業升級版 

  深化落實中國制造2025”行動計劃、供給側結構性改革、創新驅動發展戰略、產業轉型升級若干意見等措施,實施一批制造業項目、重點技改項目,促進新興產業聚集壯大、傳統產業轉型升級、園區平臺完善提升,爭取實現規上工業總產值1110億元以上。 

  打造不銹鋼全鏈條產業。堅持引導不銹鋼產業向高端化、全鏈條發展,打造不銹鋼千億產業集群。繼續做好宏旺金屬、甬金實業、鼎信鎳業、鼎信科技等新增長點項目的管理和服務,加快推進青拓鎳業高速線材、宏旺冷軋二期、海利不銹鋼制品加工、克虜伯不銹鋼冷軋等項目建設,盡快建成投產。加大不銹鋼產業鏈下游項目招商力度,爭取引進一批附加值高的不銹鋼制品精深加工項目,確保全年不銹鋼產值680億元以上。 

  改造提升傳統支柱產業。以供給側結構性改革為主線,做好減、調、增三篇文章。圍繞建鏈、補鏈、強鏈,突出優化結構、兩化融合、技術創新、智能制造、軍民融合,落實《福安市推進傳統產業轉型升級工作方案》,促進電機電器、船舶修造、食品加工、醫療保健按摩器械等傳統產業轉型升級。電機電器產業要充分運用福安閩東電機電器產業轉型升級大會成果,以技術創新為抓手,抓好三禾電器、大成電機、立松鑄造等一批省級技術創新、智能制造重點項目,支持安波電機、亞南電機、萬達電機發展智能電機和智能化發電機組等產品,帶動一批企業改造,提高企業生產方式柔性化、智能化、精細化水平。船舶修造產業以軍民融合深度發展為抓手,加快發展高性能工程船、遠洋漁船、特種船等精品船和軍用配套產品,完善船舶集貿市場和綠色拆船業,延伸產業鏈,形成軍民深度融合的綜合性船舶工業體系。食品加工產業全力培育茶葉、水產品、烘焙食品、果蔬、糧油、釀酒與飲料、畜禽產品等七大行業,著力建立現代食品工業體系。醫療保健按摩器械產業以按摩保健器械、康復醫療器械、體育健身器械三大板塊為抓手,發展健康休閑產業。繼續落實穩定工業增長各項政策,設立運營融資租賃、股權交易、上市融資等機構,大力推進銀企合作,鼓勵重點骨干企業加快兼并重組和改制上市,實現穩健發展、做大做強。 

  重視建好產業發展平臺。全力抓好寧德(福安)軍民融合深度發展產業園招商引資,建立軍民融合深度發展專項基金和軍民融合信息平臺,推動博瑞特新能源、長興船舶、亞南電機、白馬船廠等一批企業盡快獲取民參軍軍品生產四證資質,對接十大軍工企業,參與軍工配套。完善溪北洋、畬開、灣塢、下白石、鐵湖、王基嶺、溪柄等工業園區路網、水電、垃圾污水處理、公共服務等基礎配套設施,推進福安經濟開發區創建省級高新技術產業園區。加快鐵湖工業區標準化廠房建設,力爭到20179月鐵湖二期全面竣工投產,鐵湖三期開工建設。堅持集約節約高效用地,引導項目進園區,鼓勵企業退城入園。重組福安電機工程研究院,成立伺服電機研究院分院,設立售電公司。加快“163”公共服務平臺投產運營,推進檢測、認證、研發、展示、情報、人才等6個中心建設,逐步建立以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的制造業創新服務體系。 

  (三)提升現代服務業,培育旅游文化產業 

  做大做強商貿流通業。認真編制《福安市十三五現代服務業規劃》《福安市商業網點及專業市場建設規劃》,依托產業、港口、交通優勢,加快發展運輸倉儲、批發零售、臨港物流、主導產業物流配送、快遞業等現代物流業,推進中建融和、東百廣場、龍芝富春茶城、木材市場、現代綜合物流園和坪崗作業區4#5#泊位、灣塢作業區12#13#泊位等一批商貿物流項目建設。加大知識產權?;ちΧ?,鼓勵企業創建馳名、著名、知名商標,推進全國出口中小型電機產業知名品牌創建示范區建設。爭取年內新增限上商貿企業30家?;鹽?/span>電商時代發展新機遇,認真實施《福安市電子商務十三五發展規劃》,建設電商文化創意中心,培育一批電商龍頭企業。加強與阿里巴巴集團、供銷e家合作,落實好福安市農村淘寶實施方案,設立農村淘寶專項基金,完善電商配送網絡,扶持眾創空間、動漫游戲、軟件開發、移動電商、互聯網金融、跨境電商、農村電商等新興電子產業,爭創國家級、省級電子商務示范基地。 

  培育壯大旅游產業。以市區為中心,以白云山為核心,打造西部旅游圈,推動全市旅游業發展。逐步完善環陽頭島健身步道,規劃建設秦源峽谷棧道、廉嶺至虎頭畬族風情游線路。策劃和完善白云山景區功能布局、游覽線路、產業鏈,加快白云山創5A級旅游景區,拓展和提升九龍洞景區,開發建設白云峰、金鐘山等兩個景區和環白云山山地度假組團,打造白云山全生態體驗公園主題休閑度假產品,加快建設白云山旅游集散中心、白云峰青少年戶外活動營地、自駕車(房車)營地、南山露營地等旅游基礎配套設施。注重打好畬族風情、紅色旅游品牌,抓好穆云畬族鄉生態旅游景區、廉村創4A提升工程,完善具有福安傳統特色的旅游餐飲、購物、住宿等旅游產業要素,爭取全年游客量達到265萬人次。 

  大力扶持文化產業。繼續組織實施文化建設六大工程,深入挖掘提升畬、茶、古、廉、紅等地域特色文化,打造地方特色文化品牌,構建文化強市。認真辦好畬族三月三民俗節、桃花節、葡萄節、楊梅節、臍橙節、綠竹筍節、晚熟龍眼節、斗茶會等文化服務活動,辦好海峽兩岸龍舟賽、城市馬拉松接力賽、國際自行車公開賽等體育賽事。發揮好國家級和省級文化產業示范基地帶動作用,做大做強工藝美術、文化娛樂、體育康體、包裝印刷、廣告傳媒、文化旅游等文化產業,鼓勵國內外民間資本和風險投資進入文化創意產業。 

  穩步發展房地產業。繼續落實促進房地產平穩健康發展政策,穩步推進已落地房地產項目,順應市場需求,重視發展體育地產、文化地產、養生地產、教育地產,有序開發一批中高檔住宅小區、生態休閑生活區和產權式度假酒店。加大中低價位、中小套型普通商品住房的去庫存力度,加快保障性住房建設和配租配售。進一步完善房地產預(銷)售資金使用監督和管理,落實售后服務和物業管理措施,確保人民群眾購買放心房。支持建安企業轉型升級,做大總部經濟。 

  (四)加快新型城鎮化,構建山水畫廊、五福新城 

  建設現代化宜居城市。深化實施一市三區六組團發展戰略,同步抓好5個生態農業示范區鄉鎮建設,著力落實新型城鎮化試點方案,努力構建山水畫廊、五福新城。實施暢通城市計劃,集中精力推進沈海復線福安至蕉城段高速路及福安西互通連接線、富春大道三期、韓賽快速通道、溪北洋大道、溪北洋非機動車及人行隧道、福安北互通連接線、灣塢互通口拓改、灣塢環島路、灣塢鯉魚頂隧洞南洞、縱一線溪尾至下邳段、縱二線財洪至上白石段、省道下白石至甘棠段、環白云山景區旅游公路等一批對外交通動脈、同城化快速通道、城鎮主干道建設和改造,啟動富春大道北延、韓賽快速通道南延、縱一線福安段、寧德快速通道下白石段、甘棠互通連接線、橫一線穆陽過境路二期、福泰路、社曉路、下坪路等項目前期工作。加快溪北洋新區、富春溪西岸城市新區建設,重點推進溪北洋中建融和、富春溪西岸東百廣場等一批城市綜合體建設,加快街尾片區、紅福啤酒廠地塊改造,啟動寧德市交通技校、閩東衛校、福安客運站、殯儀館搬遷工作,推進寧德職業技術學院擴建。突出景觀整治和公園綠地建設,續建富春溪濕地公園三期、巖湖廣場、溪北洋五福公園等一批公園綠地,改造提升坂中森林公園、市政廣場、蓮池廣場、天馬山濱水綠地等景觀工程。實施城市內澇防治三年行動計劃,改造提升城市防洪排澇系統,推進溪北洋排洪渠工程、秦溪河治理及其慢道系統、人行道改造提升等海綿城市試點工程建設,完成金山路、解放路等重要路段白改黑。結合萬里安全生態水系建設,整治提升城鎮三邊三節點,完善城鄉環衛設施,改造老城區背街小巷。抓好城市管理體制改革,堅持建管并重,深化網格化管理,合理開發利用城市地下空間資源,加強市政設施運行、市容市貌、交通秩序、環境衛生、占道經營等管理和整治,重視發揮社區作用,解決好城區停車難、公廁少、市場亂、小區臟問題。推進城鄉環境管理一體化,強化兩違”“兩亂治理,提升城市管理人性化、精細化、規范化水平,建設一批精品示范街和步行街,切實提升城鎮品位和檔次。 

  提升小城鎮發展水平。賽岐鎮按照小城市定位,統籌推進福安經濟開發區、羅江、賽岐、甘棠融合發展,加快向小城市轉型。推進賽岐北部新區綜合體一期、江濱濕地公園、北部新區路網、羅江外巷安置房、羅江農民工公寓等一批小城鎮重點項目建設,?;た⒕哂欣芳且浜偷賾蛺厴木骯鄯緱?,完善市政配套設施,提升建設管理水平,培育山水交融的宜居現代小城市。穆陽小城鎮綜改試點要圍繞閩東北生態旅游名鎮發展定位,立足白云山旅游、綠色生態產業,抓好穆陽鎮東旭北路、石馬兜民俗工藝街、桂林畬族文化一條街等項目建設,修繕?;す琶窬?,加強水蜜桃和線面主題公園、觀光園、親子游園區等項目建設,建設生態型商貿旅游新城鎮。溪柄小城鎮綜改試點要繼續做好紅色旅游、現代農業、明清古建筑等觀光文章,抓好工業小區招商引資,建設生態型工貿旅游新城鎮。灣塢鎮要依托不銹鋼產業優勢,加快建設不銹鋼特色小鎮。其他鄉鎮要立足實情,轉變觀念,提升思路,發揮優勢,狠抓建設,加快發展。 

  加快建設美麗鄉村。按照美麗鄉村整治規劃合格村、示范村、精品村三個層次,突出聚落保存、老屋再生、閑置空間再利用五清楚、兩特色、一機制,重點創建21個省級美麗鄉村,推進穆陽溪和福穆公路美麗鄉村景觀帶建設。同時,支持各鄉鎮創建各具地方特色的美麗鄉村景觀帶,統籌推進舊村改造和農村住宅示范小區建設,做好古民居?;?。繼續加大財政一事一議資金對老區村、少數民族村、庫區移民村的扶持力度,打造一批具有民族和老區特色的精品村。 

  著力加強生態建設。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的強烈意識,以改善生態環境質量、推進綠色發展為目標,認真實施《福安市十三五環境?;ぷㄏ罟婊?,編制《福安市土壤污染防治行動計劃實施方案》,扎實推進生態文明試驗區建設。進一步完善重點流域生態補償機制,抓好小流域整治和農村衛生連片整治,抓好2017年重點流域生態補償項目申報工作。完成12個鄉鎮和溪北洋新區、灣塢工貿區污水處理設施及管道工程,加快賽岐垃圾焚燒發電廠、城區垃圾填埋場污泥庫區改造項目、灣塢工貿區垃圾中轉站建設。加大村鎮垃圾污水治理經費投入,重點解決好鄉村生活垃圾污水集中處理問題。全力落實水十條”“大氣十條要求,嚴守生態?;ず煜吆透乇;ず煜?,嚴格海域使用審批。加強監督監測,持續開展清水藍天聯合執法行動,狠抓節能減排、危廢規范化管理和重點流域、重金屬污染、船舶拆解、鋼鐵和石板材及其他排污企業、畜禽面源污染等專項整治,做好空氣、地表水、土壤和噪聲監測工作,切實?;ず沒肪持柿?。抓好綠化造林,完成綠化造林2萬畝。 

  (五)以改革為抓手,激發活力擴大開放 

  深化重點領域改革。積極穩妥地推進政府職能轉變、機構改革以及賽岐小城市培育試點機構改革,全面推進公安改革,落實好省以下環保垂直管理制度改革。繼續推進簡政放權,深化放管服,落實行政審批制度改革和權責清單要求,建立兩單運行、雙隨機一公開機制。加快市行政服務中心秦溪洋新址裝修,爭取盡快投入使用;加快推進公共資源交易市場化改革,推進“互聯網+政務”服務;完善行政服務中心行政審批、公共服務、政務公開、政務查詢、行政投訴等功能和規范服務流程,使市、鄉、村三級政務服務系統真正實現務實、高效、便民。全面完成事業單位分類和布局結構調整,繼續做好國有企業改革及職工安置工作。進一步深化醫藥衛生體制改革,全面推進分級診療制度建設,加強鄉村衛生服務一體化管理。繼續深化財政體制改革,推進政府預決算公開。創新投融資體制,擴大實施PPP項目。全面推進機關社保制度改革和中小學職稱制度改革。探索土地集約高效利用和流轉改革,全面完成全市34.45萬畝耕地承包經營權確權登記頒證工作。 

  繼續擴大對外開放。主動融入21世紀海上絲綢之路核心區建設,強化招商引資基礎性項目儲備。深化與港澳臺的經貿合作,認真組織參加“9·8”投洽會、海峽電博會、閩港澳經貿交流、寧德地質公園文化旅游節等重大招商引資活動,積極承接發達地區高端產業轉移。落實好穩定出口各項政策,完善各類外貿服務平臺,加快推進白馬港區口岸聯檢中心建設。擴大不銹鋼、電機、船舶、醫療保健按摩器械等產品出口,支持企業參加廣交會、德國漢諾威等國內外知名專業展,提升國際市場開拓精準度。 

  (六)統籌各項事業,著力保障和改善民生 

  全力實施精準扶貧。堅持政府主導、社會參與、自力更生、開發扶貧的方針,以建設集中安置區示范點為重點,以促進農民增產增收及改善貧困人口基本生產生活條件為立足點,實施造血式”“減負式”“兜底式精準扶貧,做到精準措施全覆蓋,逐戶想辦法、解難題、促脫貧。突出抓好4個貧困鄉鎮、79個扶貧開發重點村建設,力爭全年減貧11254500人。進一步提高農戶自立工程扶貧小額信貸額度,發放6000萬元以上,扶持農戶3000戶。實施造福工程6603000人,其中地災搬遷150戶,確保年底遷入新居。 

  切實加強社會保障。完善就業創業體系,抓好市就業和社會保障服務中心及鄉村(社區)服務平臺建設,鼓勵大眾創業、萬眾創新,多渠道促進高校畢業生、返鄉青年、失地農民、下崗職工、殘疾人及貧困戶勞動力就業創業,特別要重視解決好零就業家庭、困難弱勢群體就業問題。新增城鎮就業崗位6500個以上,城鎮失業再就業2400人以上,轉移農村勞動力6700人以上。持續深入開展無欠薪項目部建設,落實擴大農民工工資保障金預存范圍等措施,減少欠薪事件。實施全民參保登記計劃,完善社會救助體系,切實做好城鄉低保、農村五保、社會救助等工作。繼續實施一批為民辦實事項目,抓好救災物資儲備倉庫改擴建工程,確保市老人服務中心年內投入使用,加快推進穆陽、羅江敬老院和溪柄樓下、下白石福嶼、甘棠西門、范坑馬岡、上白石小洋、灣塢浮溪、溪尾溪邳、社口鎮社口村等8個村的幸福院建設。抓好街尾、亭兜、步兜山、留安、湖口、溪北洋、羅江等地塊安置房建設,新建保障性住1132套,完成配租配售360套以上,完成棚戶區改造1132戶。加快完善農村基礎設施,實施好范坑、松羅35kV輸變電工程、潭頭大橋、黃沙大橋、鮮艷沃二級漁港碼頭等一批農村電網工程、橋梁、漁港碼頭工程,改造提升農村公路50公里,完成農村公路安保提升工程100公里。實施公交優先戰略,建設公交技術調度中心和爐頭、溪北洋、巖湖、溪尾、穆陽公交場站,繼續更新投用一批新能源公交車,新建和改造一批公交站點。推進社區居家養老專業化服務,爭取引進或培育1家專業化服務組織(企業),建設社區專業化服務站2個以上,70%以上的醫療機構開設老年人預約上門服務通道。 

  統籌發展各項事業。深入實施科技興市和人才強市戰略,積極開展創新驅動助力工程示范區工作。堅持教育優先發展戰略,繼續推進美麗校園建設,新建、續建、擴建一批中小學、公辦幼兒園。加快實施福安一中、實小、黨校、電大、進修校溪北洋新校區和福安三中、老區中學、灣塢中學新校區等項目。落實福安一中、寧德市民族中學、市高級中學“3+1”搬遷調整方案。普及高中階段教育,加強義務教育管理標準化學校建設,逐步實現教育資源優質均衡。支持發展職業教育、特殊教育、民辦教育,創建國家級農村職業教育和成人教育示范縣,福安職業技術學校創建省示范性現代職業院校;繼續開展學前教育建設年活動,增加公辦幼兒園學位,提高普惠水平。加快實施衛生基建項目,推進溪北洋閩東醫院、寧德市福安精神病療養院等新院區建設,抓好市中醫院新院區、衛生監督所業務大樓等6個衛生重點項目。以市醫院為中心,聯合鄉鎮衛生院,組建醫療聯合體,建設市域醫療服務協作平臺,推動醫療衛生工作重心下沉,創建陽頭、上白石、下白石、溪柄、甘棠等5雙達標衛生院。推進海云工程擴面提質,新增第五期海云工程實施村61個,確保全市800人以上建制村全覆蓋。持續抓好傳染病防控、婦幼衛生和愛衛工作,鞏固省級衛生城市成果。全面實行一體化管理的村衛生所新農合普通門診定點補償,實行城鄉居民醫保門診特殊病種高血壓II期以上、糖尿病限藥全額報銷政策,推進雙向轉診有序開展。加快發展文體事業,全力抓好奧體中心綜合館、檔案館等標志性場館建設,爭取大劇院、婦兒活動中心、青少年活動中心和博物館、規劃館、科技館在年底前投入使用?;垢骼嗵厴幕疃兔袼諄疃?,開展第六屆全民讀書月活動,精心打造社區群星秀、說書亭、書香福安講堂、白云山合唱團、白云山器樂團、白云山少兒藝術團、老年人俏金秋合唱團等文化品牌。抓好6個平講戲傳習基地建設,市老年大學創建一級省老年大學示范校。以備戰第16屆省運會為契機,爭創省級乃至國家級體育產業示范基地。深入開展群眾性精神文明創建活動和全民道德教育責任活動,加強未成年人思想道德教育,創建省級文明城市。支持全省新聞網站十大品牌欄目今日福安兩微一端新媒體做大做強,開通《福安新聞》電視欄目微信公眾平臺。做好雙擁工作,爭創新一輪全省雙擁模范城。支持工會、共青團、婦聯等人民團體依照法律和各自章程開展工作,支持幫助青年志愿者團隊有序參與社會治理、服務民生事業。重視做好離退休老干部工作,加強國防動員、民兵預備役、支前、人防、公積金、打私、水文、氣象、檔案、地方志、外事僑務、老促會、老科協、紅十字會、中華職教社、老年人和關心下一代等工作。 

  加強和創新社會治理。堅持問題導向,加大投入,推進各類公共數據資源整合,提高預警、預知、預防能力;深化平安福安建設,嚴厲打擊整治各類嚴重影響群眾滿意度和安全感的刑事案件和社會治安問題;推進社區矯正、社區戒毒工作,鞏固禁種鏟毒成果。認真貫徹執行《福建省12345便民服務平臺監督管理辦法》,加快建設“12345”便民服務熱線。完善多元化矛盾化解機制,加大信訪積案、歷史遺留問題化解力度。繼續把金融風險防控作為全局工作的重中之重,持續打擊惡意逃廢債行為,加快不良資產批量處置,盤活企業有效資源,推動企業信貸有效增貸和投放,提升金融運行質量,促進銀企互信共贏和經濟發展,重塑誠信福安形象。嚴格落實七五普法規劃,進一步健全完善依法治市工作機制和法律服務援助工作機制。落實好民族政策,抓好9個畬族文化生態?;な痙兜憒唇ê皖醋甯璩〗ㄉ?,精心打造穆云全國民族團結進步示范基地。依法管理宗教事務,繼續落實計生六項工作。健全社會穩定風險評估和突發公共事件預警應急處置機制,推進十三五消防事業發展規劃編制實施,抓好安全生產、平安海域建設,加強食品藥品安全、危爆物品管理,強化市場監督,促進社會和諧穩定。 

   

  四、加強政府自身建設 

   

  新起點,新要求,新使命,我們必須要有新作風、新作為、新績效。要堅持以新的發展理念引領新的發展實踐,進一步轉變政府職能,不斷開創政府工作新局面。 

  始終對黨忠誠,嚴守紀律規矩。把黨的政治紀律政治規矩排在首位,在政治上、思想上、行動上始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅持全心全意為人民服務,進一步鞏固提升兩學一做專題教育成果。認真貫徹落實中央八項規定精神,嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨黨內監督條例》,嚴格落實黨風廉政建設責任制。重視加強重點領域監管和行政監察、審計監督,確保權力在陽光下運行,樹立為民、務實、清廉、高效的政府形象。 

  強化責任擔當,著力干事創業。困難時期,更要敢于擔當、勇于作為。要解放思想,加強學習,與時俱進,求新求變求突破。踐行滴水穿石的閩東精神,倡導敢為、能為、有為”“釘釘子精神,切實做到想干事、會謀事、敢擔事、能成事。大力弘揚四下基層”“馬上就辦的好作風,堅持一線工作法,堅決治理庸懶散奢”“中梗阻現象。砥礪奮進、臨難不怯,敢闖敢試、敢抓敢管,以干在實處、走在前列的昂揚銳氣狠抓工作落實,為改革創新、干事創業創造更好的政治生態,營造更好的環境氛圍。 

  堅持依法行政,自覺接受監督。深入貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(20152020年)》,堅持在法治軌道上開展工作,做到所有行政行為都于法有據。健全依法決策機制,完善公眾參與、專家論證機制,促進科學民主決策。自覺依法接受人大及其常委會的法律監督和工作監督,主動接受政協民主監督,推進民主協商,認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士的意見,提高人大代表建議、批評、意見和政協提案辦理質量。大力推行政務公開、政府信息公開,主動接受社會各界和人民群眾的監督。 

  各位代表,福安正站在新的歷史起點上,目標催人奮進,任務艱巨而使命光榮,我們務必不忘初心、繼續前進。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在寧德市委、寧德市政府和福安市委的堅強領導下,團結帶領全市人民,凝心聚力,開拓進取,奮發努力,為全面建成小康社會和建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福安而努力奮斗! 

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